全国扫黑除恶专项斗争领导小组25日召开会议，听取中央扫黑除恶第11至21督导组开展第三轮督导情况汇报。中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨强调，要认真贯彻党中央决策部署，从做到“两个维护”的高度，抓好督导问题整改，认真开展专项整治，推动专项斗争和“不忘初心、牢记使命”主题教育不断向纵深发展。

郭声琨指出，通过中央扫黑除恶三轮督导，实现了督导全覆盖，推动了专项斗争健康深入发展。要做好督导“后半篇文章”，推动各地按照交办的问题整改清单和问责建议清单，聚焦重点线索、重点案件，坚持把握政策、依法办案，逐项整改到位、对账销单，深入推进“打伞破网”“打财断血”，最大限度发挥督导作用。要适时组织开展督导“回头看”，派出大要案督办组、特派督导专员，持续传导压力，推动解决重点难点问题。要深化智能化举报平台应用，加大正面宣传力度，始终保持强大攻势。

郭声琨强调，要按照党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，推动专项斗争和主题教育取得更大实效，使人民群众安全感、满意度明显提升。

(选自“不忘初心、牢记使命”主题教育官方网站)

8月23日，省委常委会召开会议，传达学习贯彻习近平总书记对“记者再走长征路”主题采访活动的重要指示精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记李希主持会议。

会议强调，全省各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，大力弘扬伟大长征精神，带领全省人民走好新时代的长征路，不断开创广东工作新局面。一要认真学习党史、新中国史，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，牢记党的初心和使命，牢记党的性质和宗旨，走好我们这一代人的长征路，以广东发展的新成绩告慰历史、告慰先辈，造福广东父老乡亲。二要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部持续深化对长征精神丰富内涵的把握，从中汲取守初心、担使命的强大力量，持续推进自我革命，不断增强斗争精神，把弘扬长征精神化为应对风险挑战、扎扎实实办好自己的事的具体行动。三要精心组织宣传报道，认真梳理红军在广东的长征足迹，深入挖掘红色长征文化，讲好长征故事，让红色基因薪火相传。要把宣传长征精神与省委中心工作结合起来，大力宣传推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重点工作，积极报道广东走好新时代长征路、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根的生动实践。

(选自“不忘初心、牢记使命”主题教育官方网站)

深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。我们以这个题目进行集体学习，目的是深化认识、增强信心，在新的起点上深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革，为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。

党的十八大以来，党中央就一直思考和谋划如何适应全面从严治党新形势，在强化党内各方面监督的同时，更好发挥监察机关职能作用，强化国家监察，把公权力关进制度的笼子。在党中央领导下，中央纪委组织协调，从北京、浙江、山西试点探索到全国推开，再到组建国家和省市县监察委员会，同纪律检查委员会合署办公，改革取得重要阶段性成果。

一、国家监察体制改革成效初显

党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系，把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条，形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。经过一段时间努力，国家监察体制改革已经显示出多方面成效。

一是有利于党对反腐败工作的集中统一领导。通过体制机制创新，我们把行政监察部门、预防腐败机构和检察机关反腐败相关职责进行整合，解决了过去监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，优化了反腐败资源配置，实现了党内监督和国家监察、依规治党和依法治国有机统一。

二是有利于对公权力监督的全覆盖。我们把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围，解决了过去党内监督和国家监察不同步、部分行使公权力人员处于监督之外的问题，实现了对公权力监督和反腐败的全覆盖、无死角。

三是有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果。党的十九大以来，全国纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能，收拢五指，重拳出击，不敢腐的震慑效应充分显现，一批腐败分子投案自首，标本兼治综合效应更加凸显。

实践证明，党中央关于推进国家监察体制改革的决策是完全正确的。我们要保持战略定力，持续深化改革，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推进反腐败工作法治化、规范化，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

二、加强对公权力的监督

我讲过，国家之权乃是“神器”，是个神圣的东西。公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。马克思强调，社会主义国家的一切权力属于人民，一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”。列宁强调，要提高监督机关的地位、规格、权威，建立起包括党内监督、人民监督、法律监督在内的监督体系，以防止公职人员成为“脱离群众、站在群众之上、享有特权的人物”。

我们党从成立之日起就高度重视权力监督问题。在中央苏区、延安时期，我们党探索了一套对苏维埃政府、边区政府和革命根据地人民政权组织及其工作人员的监督办法。新中国成立后，我们对加强公权力监督进行了不懈探索。党的十八大之后，我们党在加强对国家机器的监督、切实把公权力关进制度的笼子方面做了大量探索和努力，目的就是要确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。

国家监察是对公权力最直接最有效的监督，监察委员会第一项职责就是“对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”。要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。要督促掌握公权力的部门、组织、个人强化法治思维，严格在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。

要强化对公权力的监督制约，督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权责清单制度，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。要认真执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，用好批评和自我批评的锐利武器，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，增强监督实效。要把日常监督和信访举报、巡视巡察结合起来，加强对问题整改落实情况的督促检查，对整改抓不好的要严肃问责。

“善不可失，恶不可长。”要坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。要强化监督执纪，及时发现和查处党风党纪方面的问题，同时强化监察执法，及时发现和查处依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题，把权力运行的规矩立起来。

需要强调的是，权力监督的目的是保证公权力正确行使，更好促进干部履职尽责、干事创业。一方面要管住乱用滥用权力的渎职行为，另一方面要管住不用弃用权力的失职行为，整治不担当、不作为、慢作为、假作为，注意保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部，对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

三、完善纪检监察体制机制

现在，国家监委和省市县三级监委已经组建完成。在新起点上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持目标导向，坚持问题导向，继续把纪检监察体制改革推向前进。

第一，改革目标不能偏。深化纪检监察体制改革是要实现标本兼治。要强化不敢腐的震慑，保持惩治腐败高压态势，强化监督和监察全覆盖的震慑效应，不断释放全面从严强烈信号。要扎牢不能腐的笼子，把“当下改”和“长久立”结合起来，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要增强不想腐的自觉，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的从政环境和社会氛围。

第二，工作职能要跟上。要强化政治监督，做实日常监督，靠前监督、主动监督，坚决破除空泛式表态、应景式过场、运动式造势等形式主义、官僚主义问题，维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央重大决策部署落实到位。

第三，各项规则要跟上。要整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约；健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，把适用纪律和适用法律结合起来；推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，带动整个纪检监察系统提高履职质量。

第四，配套法规要跟上。要制定同监察法配套的法律法规，将监察法中原则性、概括性的规定具体化，形成系统完备、科学规范、运行有效的法规体系。

第五，协调机制要跟上。要强化对纪检监察体制改革的领导，对内加强跨部门跨地区统筹协调，对外加强反腐败国际追逃追赃工作。要旗帜鲜明支持纪委监委行使职权，为其履行职责创造有利条件。要及时研究解决纪检监察体制改革中遇到的问题，使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。纪检监察机构要发挥合署办公优势，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

四、规范和正确行使国家监察权

纪检监察机关肩负着党和人民重托，必须牢记打铁必须自身硬的政治要求。党的十八大以来，我多次谈到“谁来监督纪委”、防止“灯下黑”，这就是监督者要接受监督的问题。这对行使监督权的机构和同志同样适用。纪检监察机关要马克思主义手电筒既照别人更照自己，不能只照他人、不照自己。在这里，我要再次提醒，纪检监察机关不是天然的保险箱，监察权是把双刃剑，也要关进制度的笼子，自觉接受党和人民监督，行使权力必须十分谨慎，严格依纪依法。

“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”纪检监察干部处在正风肃纪反腐第一线，时刻面临着腐蚀和反腐蚀的考验，很容易被“围猎”。要求其他国家机关和公职人员做到的，纪检监察机关和纪检监察干部必须首先做到，坚决不能滥用职权、以权谋私，特别是不能搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置。

党的十八大以来，纪检监察机关和纪检监察干部在贯彻落实党中央决策部署方面做得是好的。一事一时带好头不难，难的是事事时时作表率。纪检监察机关和干部任何时候都要克己慎行、守住底线，扎紧制度笼子，强化自我约束。中央纪委国家监委机关要带头加强党的政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争，带头强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，及时打扫庭院、清理门户，努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。广大纪检监察干部要做党和人民的忠诚卫士，坚定理想信念，提高政治能力，加强自我约束，不断增强专业能力，强化纪法思维特别是程序意识，主动接受组织监督，在遵纪守法、严于律己上作表率。

这是习近平总书记2018年12月13日在十九届中央政治局第十一次集体学习时的讲话。

（选自求是网）

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。我们以这个题目进行集体学习，目的是加深对这一重大战略的理解，明确思路，深化认识，切实把工作做好。

一、实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务

我一直强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。从世界各国现代化历史看，有的国家没有处理好工农关系、城乡关系，农业发展跟不上，农村发展跟不上，农产品供应不足，不能有效吸纳农村劳动力，大量失业农民涌向城市贫民窟，乡村和乡村经济走向凋敝，工业化和城镇化走入困境，甚至造成社会动荡，最终陷入“中等收入陷阱”。这里面更深层次的问题是领导体制和国家治理体制问题。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。

当前，我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。新中国成立后，在当时的历史条件和国际环境下，我们自力更生，依靠农业农村支持，在一穷二白的基础上推进工业化，建立起比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放以来，我们依靠农村劳动力、土地、资金等要素，快速推进工业化、城镇化，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。在这个过程中，农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。

长期以来，我们对工农关系、城乡关系的把握是完全正确的，也是富有成效的。这些年，我国农业连年丰产，农民连年增收，农村总体和谐稳定。特别是几亿农民工在城乡之间长时间、大范围有序有效转移，不仅没有带来社会动荡，而且成为经济社会发展的重要支撑。

同时，我们也要看到，同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展步伐还跟不上，“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。党的十八大以来，我们下决心调整工农关系、城乡关系，采取了一系列举措推动“工业反哺农业、城市支持农村”。党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。

在现代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律，但在我国拥有近14亿人口的国情下，不管工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长期共生并存，这也是客观规律。即便我国城镇化率达到70%，农村仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把农村4亿多人落下，到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。这样的现代化是不可能取得成功的！40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

二、坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

我在党的十九大报告中对乡村振兴战略进行了概括，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这其中，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。

新时代“三农”工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进。长期以来，为解决好吃饭问题，我们花了很大精力推进农业现代化，取得了长足进步。现在，全国主要农作物耕种收综合机械化水平已超过65%，农业科技进步贡献率超过57%，主要农产品人均占有量均超过世界平均水平，农产品供给极大丰富。相比较而言，农村在基础设施、公共服务、社会治理等方面差距相当大。农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。我们要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。

坚持农业农村优先发展的总方针，就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我们一直强调，对“三农”要多予少取放活，但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出。我们要扭转这种倾向，在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，“二十个字”的总要求，反映了乡村振兴战略的丰富内涵。本世纪初，我国刚刚实现总体小康，面临着全面建设小康社会的任务，我们党就提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，这在当时是符合实际的。现在，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾、农业主要矛盾发生了很大变化，广大农民群众有更高的期待，需要对农业农村发展提出更高要求。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提，从“生产发展”到“产业兴旺”，反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。生态宜居，是乡村振兴的内在要求，从“村容整洁”到“生态宜居”反映了农村生态文明建设质的提升，体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。乡风文明，是乡村振兴的紧迫任务，重点是弘扬社会主义核心价值观，保护和传承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。治理有效，是乡村振兴的重要保障，从“管理民主”到“治理有效”，是要推进乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。生活富裕，是乡村振兴的主要目的，从“生活宽裕”到“生活富裕”，反映了广大农民群众日益增长的美好生活需要。

由此可见，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三、坚持走中国特色乡村振兴之路

实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。

我国人多地少矛盾十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一。“人均一亩三分地、户均不过十亩田”，是我国许多地方农业的真实写照。这样的资源禀赋决定了我们不可能各地都像欧美那样搞大规模农业、大机械作业，多数地区要通过健全农业社会化服务体系，实现小规模农户和现代农业发展有机衔接。当前和今后一个时期，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。

我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根。我国很多村庄有几百年甚至上千年的历史，至今保持完整。很多风俗习惯、村规民约等具有深厚的优秀传统文化基因，至今仍然发挥着重要作用。要在实行自治和法治的同时，注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。要继续进行这方面的探索和创新，并不断总结推广。

要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。我们一开始就没有提城市化，而是提城镇化，目的就是促进城乡融合。要向改革要动力，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要健全多元投入保障机制，增加对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。要深化户籍制度改革，强化常住人口基本公共服务，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，加快农业转移人口市民化。

打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚，目标不变、靶心不散、频道不换。2020年全面建成小康社会之后，我们将消除绝对贫困，但相对贫困仍将长期存在。到那时，现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施，并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。这个问题要及早谋划、早作打算。

四、为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证

实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强，弱的村要靠好的党支部带领打开局面，富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。

在实施乡村振兴战略中要注意处理好以下关系。

第一，长期目标和短期目标的关系。实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，要遵循乡村建设规律，着眼长远谋定而后动，坚持科学规划、注重质量、从容建设，聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。要有足够的历史耐心，把可能出现的各种问题想在前面，切忌贪大求快、刮风搞运动，防止走弯路、翻烧饼。

第二，顶层设计和基层探索的关系。党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，各地要解决好落地问题，制定出符合自身实际的实施方案。编制村庄规划不能简单照搬城镇规划，更不能搞一个模子套到底。要科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版“富春山居图”。要发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动他们的积极性、主动性、创造性，并善于总结基层的实践创造，不断完善顶层设计。

第三，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。要进一步解放思想，推进新一轮农村改革，从农业农村发展深层次矛盾出发，聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，推进农村产权明晰化、农村要素市场化、农业支持高效化、乡村治理现代化，提高组织化程度，激活乡村振兴内生动力。要以市场需求为导向，深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业综合效益和竞争力。要优化农村创新创业环境，放开搞活农村经济，培育乡村发展新动能。要发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。推进农村改革不可能一蹴而就，还可能会经历阵痛，甚至付出一些代价，但在方向问题上不能出大的偏差。有一条是我一直强调的，就是农村改革不论怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了。这些底线必须坚守，决不能犯颠覆性错误。

第四，增强群众获得感和适应发展阶段的关系。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学评估财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力，合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平，合理设定阶段性目标任务和工作重点，形成可持续发展的长效机制。要坚持尽力而为、量力而行，不能超越发展阶段，不能提脱离实际的目标，更不能搞形式主义和“形象工程”。

这是习近平总书记2018年9月21日在十九届中央政治局第八次集体学习时的讲话。

（选自求是网）

“我们把检视问题贯穿主题教育始终，结合全省法院正在开展的‘加强管理年’活动，以严之又严的态度抓好问题检视和查摆。”谈起“不忘初心、牢记使命”主题教育，省法院党组副书记、常务副院长杨维林介绍道。

自主题教育开展以来，省法院在扎实开展学习教育、调查研究基础上，始终坚持问题导向，突出“改”字当头，注重统筹结合，全面加强管理，确保主题教育和业务工作“两不误、两促进”，以扎扎实实的工作成果检验主题教育成效。

坚持以主题教育为统领，抓好统筹结合，迅速行动，召开党组会议专题部署主题教育相关工作。6月25日，为期7天的省法院领导班子主题教育读书班集中学习告一段落。围绕“坚定理想信念、加强党性修养”“强化宗旨观念、牢记初心使命”“强化为民意识、弘扬担当精神”等专题，集中学习了一系列原著。“通过读原著、学原文、悟原理，进一步筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。在调查研究中，谋划吉林法院高质量发展的思路更加清晰，干事创业的精气神更加凝聚，攻坚克难的信心决心更加坚定。”杨维林说。

“以‘检视问题’为关键，对照初心使命，自觉把法院工作放在全党和国家事业发展全局、全面依法治国和吉林振兴发展大局中来审视，从推动实现吉林法院高质量发展的角度来认识。”杨维林说，“我们坚持高标准、全方位、多途径、严要求检视问题，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设以及加强法院管理、改进司法作风、践行司法为民宗旨等方面存在的突出问题进行反思。特别是聚焦全面提升法院管理规范化、精细化、信息化水平的目标，围绕审判管理、政务管理、队伍管理3个主要方面，实事求是检视自身差距，查找自身不足和工作短板。”同时，坚持以自查为主，广泛征求各方面意见，确保把问题找准找实、把根源挖深挖透，为整改落实提供精准靶向和坚实基础。

坚持以“整改落实”为核心，围绕法院自身实际，重点整治司法作风不正、司法行为不规范、进取意识差、担当精神不足等突出问题。制定专项整治方案，进行集中治理，建立长效机制，出台《执行案件关键节点廉政风险防控办法》等6项制度，持续巩固主题教育成效。

“我们不仅检视省法院本身问题，而且向中基层法院延伸。”杨维林告诉记者，为了把问题找准，省法院组织了5个督导组对全省93家法院进行明察暗访，共发现在接待群众、窗口服务等8个方面665个问题。“我们召开了两次调度会，对发现的问题即知即改、立行立改，对短期解决不了的制定切实可行的整改措施，盯住改，限期改，列出时间表和路线图，一件一件整改到位。”

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，中央各指导组以饱满的精神状态、顽强的工作作风，不断提高督促指导工作实效，加大对主题教育重点工作和解决突出问题的督促指导力度。中央各指导组如何扎实做好督促指导工作，确保主题教育善始善终、善作善成？近日，本报记者专访了黄跃金、杜宇新、尚冰等3位中央指导组组长。

第五指导组组长黄跃金：

不等不拖，先改起来

记者：在调研和检视问题方面，指导组是如何督促指导的？

黄跃金：指导组要求各联系单位从严从实从紧抓好调研和检视问题，突出强调检视问题既要避免“大而空”，也要避免“小而碎”；督促对发现的问题要不等不拖，先改起来，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。指导组支持甘肃、陕西、宁夏三省区党委严格按照“基层减负年”要求，抓实整改督查检查考核过多过频、追究问责泛化简单化问题，切实减轻基层工作负担。

记者：抓好整改落实是当前的重中之重，指导组在这方面怎样加强督促指导？

黄跃金：指导组聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，聚焦脱贫攻坚、生态环境整治、扫黑除恶等，指导三省区把开展好主题教育与当前专项重点工作紧密结合起来。指导组深入祁连山、贺兰山生态环境整治一线，实地察看整改情况；深入甘肃临夏、陕西汉中、宁夏吴忠等地脱贫攻坚一线，深入扶贫车间、产业合作社、生态移民村、建档立卡贫困户实地走访调研“精准扶贫、精准脱贫”情况，和基层干部群众面对面交流。

第十指导组组长杜宇新：

坚持标准，严督实导

记者：根据各地实际情况，指导组如何坚持问题导向、督促指导？

杜宇新：指导组坚持问题导向，对个别谈话、调研走访、随机抽查发现的问题，及时向地方党委反馈并督促整改。指导组注重三地主题教育相互启发、取长补短：重庆市委一开始就加强分类指导、统筹推进，四川省委主要领导同志在深度贫困地区讲好践行初心使命党课，西藏自治区党委认真落实习近平总书记关于治边稳藏和脱贫攻坚重要指示精神开展整改，指导组及时推介三地经验，交流互鉴。指导组注重深入委办厅局、市县乡村、企业社区等，广泛接触干部群众，听取意见建议，就深化改革、脱贫攻坚、民族工作、宣传报道等问题及时向三省市区反馈。

记者：对于发挥先进典型经验的作用，指导组有何具体做法？

杜宇新：指导组坚持到工作现场、窗口单位、基层一线，了解实情、听取意见，同时注重发现挖掘基层经验。指导组先后总结提炼了四川省遂宁市解决群众最不满意10件事，重庆市南岸区解决问题、解释政策、帮助解困“两解一帮”服务群众，西藏日喀则市主动先学先查先改等多项好案例，指导四川省深入挖掘长宁6.0级地震抗震救灾先进典型等，都及时上报并送三省市区参考。

第二十八指导组组长尚冰：

讲原则讲规矩，严把方向不偏

记者：指导组指导企业开展主题教育的总体方针是什么？

尚冰：指导组坚持讲原则讲规矩，严把方向不偏，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。聚焦重点问题，紧扣企业不同特点和使命任务，做到“一企一策”，细化实施方案和各类专项方案，高标准、严要求推动主题教育扎实开展。

记者：指导组是如何督导各企业整改落实、解决问题的？

尚冰：开展主题教育，要认真整改落实、解决问题。指导组充分尊重企业党组主体作用，依靠党组开展工作，突出抓好一把手，做到带头示范、以上率下，立足定位抓指导，有效传导压力；推动企业以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，做到问题有一项改一项、改一项成一项。中央企业开展主题教育实现的具体目标之一，就是干事创业敢担当，完成党和国家赋予的重要职责和重大使命，确保成为党和国家最可信赖的依靠力量，当好国家安全和国民经济的“主力军”和“排头兵”。比如，航天科技集团弘扬航天“三大精神”，解决深层次质量问题，圆满完成各项国家重点任务，践行了“用成功报效祖国”的庄严承诺；中船集团加大科技创新、深化改革和管理提升力度，服务国家战略，推动高质量发展；中国航发加快自主研制，突破航空装备动力“瓶颈”，推动集团全面改革发展。

按照中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，今天，省政协召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会暨专项整治工作推进会。省政协主席江泽林主持会议并讲话。省委第一巡回指导组组长马俊清到会指导。

根据中央要求，按照省委统一安排，省政协党组成员及党外副主席认真开展调研，真正沉下身去，深入了解情况、研究问题，形成了有质量的调研报告。

会上，省政协党组成员及党外副主席结合工作职责，围绕农村一二三产业融合发展、人民政协事业发展新的历史方位、跨境旅游合作区建设、城市生活垃圾分类处理、边境旅游发展、就业和人才工作、吉林开放发展、优化营商环境、人民政协工作“数字化、图表化、可视化”表述、提升专门委员会工作质量等课题，深入交流调研成果，共同研讨对策举措。

江泽林指出，要以提升调研工作水平和实效为抓手，增强深入群众搜集情况的本领，提升驾驭和研究问题的能力，做好调研成果运用，不断提升政协履职能力和质量。要以专项整治为载体，持续强化理论武装，不断加强建言资政和凝聚共识双向发力工作，着力抓好两支队伍建设，继续加强和改进政协自身建设。要继续高质量完成主题教育各项任务，落实好中央和省委各项要求，做好问题对照检查和整改，确保主题教育后续各个环节有序衔接、扎实推进。

省政协副主席薛康、支建华、李龙熙、赵晓君、曹宇光、兰宏良、李维斗，秘书长肖模文参加会议。

“中央政法委领导班子成员带头调查研究，注重‘微服私访、随机调研’，不事先打招呼、不预设路线，了解真情况、发现真问题。”

“最高检举办主题教育报告会，邀请老一辈革命家的后人和全国模范检察官作报告，开展先进典型教育，回顾初心、谋划发展。”

“公安部组织开展了‘百场微党课’宣讲活动，形成了主要负责同志带头讲，班子成员在本单位或本警种基层单位讲、普通党员踊跃讲的良好氛围。”

7月23日上午，中央第十一指导组将工作交流会搬进了公安部，中央政法委、最高法、最高检、公安部等7家政法单位主题教育领导小组办公室负责人，既介绍交流了目前各自在主题教育中的好经验、好做法，也剖析自身不足、突出问题导向，现场气氛务实而热烈。

■提高政治站位，破解不平衡问题

主题教育开展以来，政法单位如何统筹谋划、一体推进？

“最高法充分发挥院党组领学促学作用，集中5天半时间由院领导班子成员分头领学，逐一带头摆观点、谈体会、找差距，切实做到走在前、作表率。”最高法政治部副主任、机关党委常务副书记张一丽说，最高法还从7月15日起，分3期对机关处级以上党员干部进行为期一周的集中脱产轮训，全面提升党员干部理论素养。

“创新形式促学督学，防止‘被学习’的情况出现。”司法部机关党委常务副书记兼机关纪委书记刘殿民说，司法部坚持每天早晚在主题教育工作群中分别发送制作精美的早安卡、晚安卡，内容取材于习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要论述以及各单位主题教育特色活动等，每天受众近百万，让广大党员干部耳目一新。

国家移民管理局党组成员、副局长赵昌华介绍，局党组派出了5个指导组到各总站级单位开展工作，“建立每周报告、定期汇报、简报反映和巡回指导、指导反馈等制度，确保上下教育同频共振。”

在总结经验的同时，各单位在讨论中也发现了一个共性问题：当前学习教育还存在不平衡、不充分的问题，部分干部尤其是一线工作人员参与积极性、主动性还不够，一定程度上存在的“上热中温下冷”现象亟待解决。

“必须进一步提高政治站位，充分认识主题教育的重大意义。”中央第十一指导组组长冷溶表示，在解决学习教育不平衡的问题上，不光一把手要带头，分管领导也要作出表率，具体负责同志更要尽心尽责，尤其要注意一贯到底抓好基层党建。针对政法单位工作业务性强的特点，冷溶强调，要坚持一手抓好主题教育，一手抓紧业务工作，坚持两手抓、两促进，做到相得益彰，把坚持党对政法工作的绝对领导落到实处。

■做到刀刃向内，深挖问题根源

工作交流会上，如何进一步深入开展主题教育，成为指导组关注的重点。

“找不好问题，就推不动整改。”公安部机关党委常务副书记华敬锋说，应当看到，部里有的单位和同志虽然能够按照要求学习规定书目、学习习近平总书记最新讲话，但在学深悟透、运用转化方面还存在短板。

最高检机关党委负责人李雪慧在讲到本部门工作时也提到，在处理“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终”上思考不深、把握不够，有时左顾右盼，自觉不自觉地陷入固有套路。

大家你一言、我一语，交流中发现，类似的问题在参会的各政法单位也不同程度存在。

中央第十一指导组副组长李五四表示，开展主题教育必须刀刃向内。“刀刃向内就是要把自己摆进去，联系自己的思想认识谈差距、谈问题。”李五四认为，在查摆问题的过程中既要查摆整体的问题，更重要的是查摆自己的问题，这样才能解决不深入的问题。

“把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。”国家安全部政治部副主任、机关党委常务副书记王金和说，国家安全部坚持“改”“做”落地，把“改”字贯彻主题教育全过程，制定了3批问题清单、整改清单，不等不靠、立行立改。

说到整改，中央政法委机关党委常务副书记、机关纪委书记孙晓芳也介绍，中央政法委通过设计专题的形式，深入检视查摆理想信念、干部作风、廉政风险等问题，“对症下药，抓好整改。”

“目前一些单位对问题的聚焦还不够，下一步查找问题还应更加集中、精准，特别是对于形式主义、官僚主义等问题要高度注意，在立行立改上加大力度，让效果更加显现。”冷溶在总结时强调，“第一批主题教育虽然时间过半，但任务依然很重，各单位不能有歇一歇的想法，在工作开展上必须抓得更紧更实，确保取得扎扎实实的成效。”

7月22日，全省警示教育大会在长春召开。省委书记巴音朝鲁出席并为党员干部作主题教育专题党课。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，勇于自我革命，坚持从严抓思想、从严抓执纪、从严抓反腐、从严抓作风、从严抓管党，以刀刃向内的精神，一步不停地把全面从严治党引向深入。中央主题教育第7指导组组长薛延忠、副组长孔泉出席会议，省委副书记、省长景俊海主持会议，省政协主席江泽林出席会议。

巴音朝鲁指出，习近平总书记在中央主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习和在内蒙古实地指导主题教育时发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有极强的政治性、思想性、指导性和针对性，是马克思主义建党学说的光辉文献。我们要深入贯彻总书记重要讲话精神，按照“四个到位”的要求，实实在在地学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，切实抓好八个方面突出问题专项整治，通过主题教育推动全面从严治党取得新的成效。

巴音朝鲁强调，要从严抓思想，特别是要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。在读原著、学原文、悟原理上下更大功夫，日积月累，常学常新、常悟常进，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对党和人民的无限忠诚，用党的创新理论把干部群众的头脑武装起来、思想和行动统一起来。

巴音朝鲁强调，要从严抓执纪，特别是要严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。贯彻执行党的法规制度，关键在真抓，靠的是严管。要维护党的纪律严肃性，惩前毖后、治病救人，让铁纪生威，让党员干部向高标准努力。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最核心的纪律，严守政治纪律和政治规矩，核心就是要坚决做到“两个维护”。要坚持知行合一，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强维护意识、坚定维护行动，提高维护能力、确保维护效果。

巴音朝鲁强调，要从严抓反腐，特别是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要强化不敢腐的震慑，有贪肃贪、有腐反腐。扎牢不能腐的笼子，通过改革和制度创新切断利益输送链条。增强不想腐的自觉，筑牢党员干部和行使公权力人员拒腐防变的思想堤坝。把“三不”作为有机整体，系统谋划、一体推进、同向发力。广大党员干部尤其是领导干部立公去私、尚俭戒奢、取义舍利、修身齐家，秉持清正廉洁的操守，做好清正廉洁的表率。

巴音朝鲁强调，要从严抓作风，特别是要把形式主义、官僚主义积弊连根拔起、彻底清除。要把贯彻习近平总书记新气象新担当新作为重要指示作为一项重要政治要求，抓住“关键少数”，坚持正确用人导向，实行严格考核问责，营造良好的从政环境，大力倡导责任意识、斗争精神、实干导向和严实作风，让涵养好作风、践行好作风成为一种常态、一种自觉。

巴音朝鲁强调，要从严抓管党，特别是要把各级书记管党治党的政治责任进一步强化起来，抓班子、带队伍，全面提高新时代党的建设质量。全省各级党组织要紧紧咬住“责任”二字，真正把管党治党作为最根本的职责立起来。各级党委（党组）书记要履行第一责任人责任，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。各级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头贯彻落实民主集中制，带头维护党内关系正常化纯洁化，营造风清气正的政治生态。

会上，与会人员观看了警示教育专题片；省委常委、省纪委书记、省监委主任陶治国通报了2018年以来部分党员领导干部违纪违法案件及其教训警示。

会议以视频形式召开，各市（州）、长白山开发区、长春新区、各县（市、区）设分会场，共8200余人参加会议。中央主题教育第7指导组、中央纪委国家监委第9监督检查室有关同志；省委常委、省人大常委会、省政府、省政协负责同志，吉林大学党委负责同志，省人大常委会、省政协秘书长，省委主题教育各巡回指导组组长；省直、驻省中直各部门单位负责同志，省委巡视组组长，省属国有企业、高等院校负责同志、纪委书记，省十一次党代会代表、省人大代表和省政协委员代表等在主会场参加会议。

前不久，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组对开展专项整治作出部署安排。各单位如何认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，切实抓好主题教育列出的突出问题的专项整治？近日，交通运输部党组书记杨传堂、生态环境部党组书记李干杰、国务院研究室党组书记黄守宏接受了本报专访。

交通运输部——

求深求真求准求实，确保主题教育取得实效

记者：交通运输部在学习教育和调查研究方面如何求“深”求“真”？

杨传堂：主题教育开展以来，交通运输部党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，统筹推进“四项措施”，取得积极进展。

学习教育求“深”。部党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于交通运输的重要指示精神，党组同志集中研学原著、带头讲好党课，900多名处级以上干部集中轮训、深入研讨，务求学深悟透，解决好思想根子问题。

调查研究求“真”。针对百姓关心的降低物流运输成本、取消高速公路省界收费站等45个具体问题，党组同志先后开展了14次调研，下基层、听真言、察真情，带着问题去、务求真答案，开好部党组调研成果交流会。

记者：交通运输部在学习教育和调查研究方面如何求“准”求“实”？

杨传堂：检视问题求“准”。既找准症结，也找准病根，以自我革命精神对准脱贫攻坚、“四好农村路”建设等中央部署、人民关心、行业急需的事，逐条检视梳理，初步形成32项问题清单，并滚动更新。

整改落实求“实”。我们全面实施提高高速公路通行效率、建成100个“司机之家”、推动交通建设项目更多向进村入户倾斜等十大务实举措，努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

生态环境部——

瞄准重点突出问题，边整边改，立行立改

记者：请问生态环境部如何把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程？

李干杰：部领导班子带头示范，以上率下，以学促行。要求党员、干部做到的，部领导班子首先做到。部领导班子成员带头开展集中学习研讨，提高思想认识，带头沉下身子开展调研，带头讲专题党课，自觉对标对表从严检视问题。

瞄准重点突出问题，边整边改，立行立改。部党组制定立行立改动态问题清单，紧盯整治形式主义、官僚主义，研究制定“生态环境保护工作平时不作为，急时‘一刀切’问题专项整治方案”；组织开展因公（私）外出请示专项检查，制定《生态环境部党组贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉实施办法》；在中央生态环境保护督察和强化监督定点帮扶工作中建立申诉机制，每个案例都给出时间，允许地方申诉，做到依法监督、以理服人，使每一份报告、每一项处理措施都经得起检验。

建立健全工作机制，扎实推进，务求实效。部党组建立主题教育传导、推进、联席、督导、周报、宣传等“六项机制”，召开4次推进会，组建19个指导组，对73个部门单位展开全覆盖督促指导，及时将有关要求传达至每一个支部、每一名党员。驻部纪检监察组切实履行派驻监督职责，成立专门工作组加强对主题教育监督，坚决防止形式主义，确保主题教育高质量开展。

国务院研究室——

坚持把学习作为“硬任务”贯彻始终，努力推动读原著、学原文、悟原理走深走实

记者：国务院研究室如何结合自身特点进行主题教育？

黄守宏：国务院研究室承担着综合性政策研究、决策咨询和《政府工作报告》等重要文稿起草任务，要履行好职责，必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。

主题教育开展以来，室党组立足党员干部思想实际和工作实际，坚持把学习作为“硬任务”贯彻始终，努力推动读原著、学原文、悟原理走深走实。同时，为每位同志量身制订学习计划，建立定期学习交流、专题集中研讨、领导专家辅导和督促检查机制，促进强读强记、深学细悟、融会贯通。坚持学以致用，提出在文稿起草和调研等工作中必须做到“三个充分体现”，即充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想、充分体现党的十九大精神、充分体现习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。

记者：主题教育开展的成效如何？

黄守宏：通过深入开展主题教育，各项工作中的政治导向、政治标准、政治要求、政治责任更加鲜明，文稿起草中对党中央确定的重大形势判断、重大政策举措、重大提法口径的遵从更为自觉，决策咨询建议的及时性、针对性、可行性有所提高。下一步，我们将进一步增强运用党的创新理论指导文稿起草、决策咨询服务实践的能力和水平，更好为党和人民服务。