第一，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。我们党始终强调，中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。这就是说，中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期，各种主义和思潮都进行过尝试，资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途和命运问题。是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国，是中国特色社会主义使中国快速发展起来了。不说更早的时期，就从改革开放开始，特别是苏联解体、东欧剧变以后，唱衰中国的舆论在国际上不绝于耳，各式各样的“中国崩溃论”从来没有中断过。但是，中国非但没有崩溃，反而综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高，“风景这边独好”。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。

近些年来，国内外有些舆论提出中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问，有人说是“资本社会主义”，还有人干脆说是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。这就包括在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；包括坚持人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内容，如果丢掉了这些，那就不成其为社会主义了。

邓小平同志曾经深刻地、总结性地指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。”过去不能搞全盘苏化，现在也不能搞全盘西化或者其他什么化。冷战结束后，不少发展中国家被迫采纳了西方模式，结果党争纷起、社会动荡、人民流离失所，至今都难以稳定下来。《庄子·秋水》中写道：“且子独不闻夫寿陵余子之学行于邯郸与？未得国能，又失其故行矣，直匍匐而归耳。”我们千万不能“邯郸学步，失其故行”。我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义。近年来，随着我国综合国力和国际地位上升，国际上关于“北京共识”、“中国模式”、“中国道路”等议论和研究也多了起来，其中不乏赞扬者。一些外国学者认为，中国的快速发展，导致一些西方理论正在被质疑，一种新版的马克思主义理论正在颠覆西方的传统理论。我们始终认为，各国的发展道路应由各国人民选择。所谓的“中国模式”是中国人民在自己的奋斗实践中创造的中国特色社会主义道路。我们坚信，随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我国发展道路对世界的影响必将越来越大。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

第二，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。正确认识这个问题，要把握3个方面。一是，如果没有1978年我们党果断决定实行改革开放，并坚定不移推进改革开放，坚定不移把握改革开放的正确方向，社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面，就可能面临严重危机，就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机。同时，如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进。二是，虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。我们党在社会主义建设实践中提出了许多正确主张，当时没有真正落实，改革开放后得到了真正贯彻，将来也还是要坚持和发展的。马克思早就说过：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”三是，对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。对改革开放前的社会主义实践探索，要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

我之所以强调这个问题，是因为这个重大政治问题处理不好，就会产生严重政治后果。古人说：“灭人之国，必先去其史。”国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。苏联为什么解体？苏共为什么垮台？一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊！邓小平同志指出：“毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜，实际上就否定了我们党的光辉历史。总的来说，我们党的历史还是光辉的历史。虽然我们党在历史上，包括建国以后的30年中，犯过一些大错误，甚至犯过搞‘文化大革命’这样的大错误，但是我们党终究把革命搞成功了。中国在世界上的地位，是在中华人民共和国成立以后才大大提高的。只有中华人民共和国的成立，才使我们这个人口占世界总人口近1/4的大国，在世界上站起来，而且站住了。”他还强调：“对毛泽东同志的评价，对毛泽东思想的阐述，不是仅仅涉及毛泽东同志个人的问题，这同我们党、我们国家的整个历史是分不开的。要看到这个全局。”“这不只是个理论问题，尤其是个政治问题，是国际国内的很大的政治问题。”这就是一个伟大马克思主义政治家的眼界和胸怀。试想一下，如果当时全盘否定了毛泽东同志，那我们党还能站得住吗？我们国家的社会主义制度还能站得住吗？那就站不住了，站不住就会天下大乱。所以，正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。建议大家把《关于建国以来党的若干历史问题的决议》找出来再看看。

第三，马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。30多年来，中国特色社会主义取得了巨大成就，加之新中国成立以后打下的基础，这是它得以站得住、行得远的重要基础。我们对社会主义的认识，对中国特色社会主义规律的把握，已经达到了一个前所未有的新的高度，这一点不容置疑。同时，也要看到，我国社会主义还处在初级阶段，我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中，这一点也不容置疑。对事物的认识是需要一个过程的，而对社会主义这个我们只搞了几十年的东西，我们的认识和把握也还是非常有限的，还需要在实践中不断深化和发展。

坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。我们说过，世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们过去取得的实践和理论成果，能够帮助我们更好面对和解决前进中的问题，但不能成为我们骄傲自满的理由，更不能成为我们继续前进的包袱。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。全党同志首先是各级领导干部必须坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

第四，我们党始终坚持共产主义远大理想，共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。党章明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党章同时明确规定，中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。想一下子、两下子就进入共产主义，那是不切实际的。邓小平同志说，巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。几十代人，那是多么长啊！从孔老夫子到现在也不过七十几代人。这样看问题，充分说明了我们中国共产党人政治上的清醒。必须认识到，我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。同时，必须认识到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，我们必须立足党在现阶段的奋斗目标，脚踏实地推进我们的事业。如果丢失了我们共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义。中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。中国特色社会主义的基本纲领，概言之，就是建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这既是从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发的，也没有脱离党的最高理想。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。

革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。尽管他们也知道，自己追求的理想并不会在自己手中实现，但他们坚信，只要一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此作出牺牲，崇高的理想就一定能实现，正所谓“砍头不要紧，只要主义真”。今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。一些人认为共产主义是可望而不可及的，甚至认为是望都望不到、看都看不见的，是虚无缥缈的。这就涉及是唯物史观还是唯心史观的世界观问题。我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇，根本的就是历史唯物主义观点不牢固。要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，做到虔诚而执着、至信而深厚。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

事实一再告诉我们，马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时，关于资本主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。资本主义最终消亡、社会主义最终胜利，必然是一个很长的历史过程。我们要深刻认识资本主义社会的自我调节能力，充分估计到西方发达国家在经济科技军事方面长期占据优势的客观现实，认真做好两种社会制度长期合作和斗争的各方面准备。在相当长时期内，初级阶段的社会主义还必须同生产力更发达的资本主义长期合作和斗争，还必须认真学习和借鉴资本主义创造的有益文明成果，甚至必须面对被人们用西方发达国家的长处来比较我国社会主义发展中的不足并加以指责的现实。我们必须有很强大的战略定力，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念。最重要的，还是要集中精力办好自己的事情，不断壮大我们的综合国力，不断改善我们人民的生活，不断建设对资本主义具有优越性的社会主义，不断为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来打下更加坚实的基础。

通过以上分析，我们可以更加深刻地认识到，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。毛泽东同志指出：“革命党是群众的向导，在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的。”我们党在革命、建设、改革各个历史时期，坚持从我国国情出发，探索并形成了符合中国实际的新民主主义革命道路、社会主义改造和社会主义建设道路、中国特色社会主义道路，这种独立自主的探索精神，这种坚持走自己路的坚定决心，是我们党不断从挫折中觉醒、不断从胜利走向胜利的真谛。鲁迅先生有句名言：其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要我们坚持独立自主走自己的路，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，我们就一定能在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

（选自求是网）

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省审计厅牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施融合贯通起来推进，立足于“学实改深见成效”，紧密结合审计部门实际，在强化理论武装、解决实际问题、推动审计高质量发展上做文章，确保主题教育取得实实在在效果。日前，记者就相关问题采访了省审计厅党组书记、厅长赵振民。

“审计人的初心就是审为国家，计益人民；审计人的使命就是当好国家财产的‘看门人’、经济安全的‘守护者’，促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉。”赵振民说。

他表示，在新中国成立70周年之际,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既是正当其时的战略安排,也是恰逢其势的迫切需要。对于审计机关来讲，开展主题教育必将进一步强化党对审计工作的集中统一领导，推动习近平总书记关于审计工作的重要讲话批示精神落地见效；必将进一步推动审计机关坚决贯彻以人民为中心的发展思想，维护好广大人民群众的切身利益；必将进一步推动审计机关加强自身建设，打造一支高素质专业化审计铁军。

强化学习教育，夯实思想根基。厅领导班子系统梳理出中央文件、重要讲话、重要书目等5个方面27项学习内容，带动全厅干部读原著、学原文、悟原理。发挥示范引领作用，先后组织集中学习11次，累计时长5.5天，6名班子成员交流研讨26次，组织全厅党员干部到长春革命烈士纪念馆和铁北监狱学习参观，做到了审计干部理论学习有收获、思想政治受洗礼。

坚持问题导向，补齐工作短板。着眼解决审计工作实际问题，厅领导班子带头深入基层调研情况、听取意见，带头检视问题、查找差距，带头研究解决思路、破解办法。截至目前，全厅已形成调研报告26篇，检视具体问题14个，征求意见建议21条。重点针对履行职责站位不够高的问题，进一步聚焦发力，坚持把“加强党对审计工作的领导”贯穿到审计工作的全过程和各个环节，做到党委政府需要什么，审计机关就提供什么；改革发展要求什么，审计机关就关注什么；人民群众关心什么，审计机关就紧盯什么。今年省审计厅围绕我省“项目建设年”，开展了10亿元以上项目推进情况审计；围绕优化营商环境，开展了“放管服”改革等政策跟踪审计，认真践行审计人的初心和使命，并注重从宏观层面提出审计意见建议，为省委、省政府宏观决策及时提供高质量的参考依据。

创新审计方式，提升监督效能。坚持把提升审计监督效能作为推动审计事业发展的关键，坚持靠创新提效能，大力推进大数据审计，今年上半年组建了大数据分析团队，建立了数据管理使用制度办法，完成对108家一级预算单位预算执行和财政财务收支电子数据的核查，实现了省级一级预算部门数据审计全覆盖。坚持向统筹要效率，强化审计项目和组织方式统筹，采取“1+N”、融合式等审计方式，盘活用好审计资源，避免重复交叉审计。在今年7月开展的“稳就业”和“放管服”两项审计中，省审计厅统筹考虑确定审计对象，统筹组合调配审计力量，避免了不同审计组同一时间到同一地区审计，既减轻了基层负担，又实现了集中力量高效审计。

下一步，省审计厅将认真落实“四个到位”要求，深入推进主题教育，坚持把主题教育同审计工作紧密结合起来，持续加大对中央和省重大政策措施跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，全力为吉林全面振兴全方位振兴保驾护航。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，省财政厅根据自身实际，认真制定主题教育方案，确保主题教育创特色、求实效。厅领导班子及成员结合征求到的意见建议，严格按照“六个对照”，重点查找“五个方面差距”，制定问题和整改措施清单，推动主题教育取得扎实成效。日前，记者就相关问题采访了省财政厅党组书记、厅长谢忠岩。

“对财政部门来讲，践行好初心和使命，就是要扎扎实实、不折不扣地践行‘为国理财、为民服务’的财政工作宗旨，出实招、办实事。”谢忠岩说，按照“从主题教育一开始就奔着问题去，把‘改’字贯穿始终”的要求，省财政厅对存在的不落实、不扎实问题进行边查边改、全面整改。截至目前，已完成6项重点工作的整改落实。

“财政作为国家治理的基础和重要支柱，在支持和维护经济社会平稳发展中承担着重要职责，坚守初心、牢记使命，就必须发挥好财政保稳定、促发展、惠民生的职能作用，把党中央和省委、省政府的政策落实好、保障好，全力助推吉林全面振兴全方位振兴。”谢忠岩具体介绍了省财政厅从五个方面发挥财政职能作用的工作内容。

一是不折不扣落实国家大规模减税降费政策。我省4月1日起将制造业等行业增值税率分别下调了1至3个百分点，严格落实个人所得税专项附加扣除政策，制定出台了降低社会保险费率、降低一般工商业电价相关减费政策，预计全年减轻企业和社会税费负担310亿元左右。为确保政策有效落实，我省财税部门通力协作，开展“问效、问需、问计，送政策、送服务、送建议”，“三问三送”调研走访活动，深入企业宣传解读减税降费政策措施，了解减税降费政策落实情况，听取纳税人意见建议。截至目前，全省三级财税部门联合走访不同行业、不同规模纳税人2042户，收集到涉及优化流程、改进服务、拓宽交流渠道、加大融资支持等方面共373条意见建议，已帮助解决实际问题334个。

二是坚决落实好加力提效的积极财政政策。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，认真落实八字方针，实施积极的财政政策，抓好减税降费、优化财政支出结构、地方政府债务发行使用等重点任务。加强财政政策与“六稳”政策的协调互动，确保宏观调控效果；加强财政政策与市场和社会机制的紧密结合，更好地发挥市场和政府的两个作用；加强省级财政政策与市县相关政策的上下联动，放大政策之间的整体效果，进一步推动经济高质量发展。

三是全力保持财政平稳运行。在不折不扣落实各项税费减免政策的同时，坚持依法依规组织收入，努力培育和挖掘新的收入增长点，加大对上争取力度，努力化解收支矛盾。同时，进一步增强预算法制意识，强化预算执行的程序性约束，牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公”经费支出，坚持勤俭办一切事业，集中财力保重点、办大事。

四是进一步提高财政资金配置效率和使用效益。积极推进预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖，切实把有限的财力用在“刀刃”上。加强重大政策、项目事前绩效评估，强化绩效评价结果应用，逐步建立绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制。做好预算绩效监控，继续盘活存量、用好增量，支持保障好精准脱贫、环境保护、棚户区改造、科技创新、供给侧结构性改革、乡村振兴等重点领域支出。

五是深化财税体制改革。做好推进分领域省与市县财政事权和支出责任划分改革相关工作，处理好支持市县提高保障能力和规范资金管理的关系，牢牢守住不发生系统性风险底线，努力为吉林振兴发展作出更大的贡献。

“不忘初心、牢记使命”主题教育正在各单位深入开展，中央指导组担负着指导联系单位开展好主题教育、切实取得实效的重要任务。如何通过督促指导，确保联系单位把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，如何增强指导工作的针对性、实效性？近日，王万宾、耿惠昌、牛锡明3位中央指导组组长接受了本报记者专访。

第十三指导组组长王万宾：

深刻领会党中央精神，增强指导工作针对性

记者：你们在指导工作中如何把握四项重点措施？

王万宾：主题教育开展以来，我们认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，指导督促联系单位把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，学习教育紧紧抓住读原著、学原文、悟原理这个基础，调查研究紧紧抓住“四个围绕”这个重点，检视问题紧紧抓住刀刃向内这个要害，整改落实紧紧抓住真改实改这个关键，努力增强指导工作的针对性和实效性。

记者：第十三指导组联系单位多是外事部门，在指导工作中有哪些针对性做法？

王万宾：我们负责联系的中联部、外交部等单位，近一段落实党中央部署完成了一系列重大外事活动，很好地服务了党和国家工作大局。但我们也注意到，一些单位领导班子集中学习研讨时间也因此开展较晚，进度不一。为此，我们建立起“双沟通”机制，注重加强组长与联系单位一把手的沟通，面对面沟通4轮，帮助出主意、想办法，把握重点、科学安排、统筹推进，并召开5次联系单位主题教育领导小组办公室负责人工作沟通会议，及时传达中央精神，促进相互学习交流，加强指导督促。目前，8家联系单位四项重点措施正深入推进，第一批整改问题清单都已确定，逐项明确牵头责任人、整改措施、整改时限，我们将继续督促指导务求实效抓好整改落实。

第十六指导组组长耿惠昌：

互鉴经验促提高，加压驱动求实效

记者：第一批主题教育时间过半，你们在指导联系单位时采取了哪些结合实效的举措？

耿惠昌：主题教育启动以来，我们指导组坚持寓指导于服务中，既严督实导又主动服务。日前，我们召开了联系单位主题教育工作推进会，搭建交流平台。各单位介绍了经验做法，中央纪委国家监委设立机关工作组、派驻工作组、地方工作组，一体推进机关和派驻机构的主题教育，加强对地方纪委监委的跟踪指导；国家体育总局、北京冬奥组委把落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，突出抓好奥运备战和冬奥筹备等中心工作；全总、团中央、全国妇联、中国红十字会等群团组织紧紧围绕“强三性”“去四化”要求，注重自我革命、突出刀刃向内，深入学习研讨、检视问题。会上，我们就深化学习教育、找准找实突出问题、认真抓好整改落实、确保主题教育取得实效等方面，传达了中央精神，提出了具体要求，传导了严实压力。

记者：在指导联系单位开展主题教育时难点是什么？有何破解之法？

耿惠昌：我们对联系的8家单位面上的推进情况总体是掌握的，但深入了解实情是个难点。为此，我们集中两周时间逐一与联系单位领导班子谈话，召开局级、处级及以下干部两个层面座谈会，进一步了解情况，明确了做好下一步指导工作的重点。

第三十三指导组组长牛锡明：

因企施策，精准指导

记者：请问指导组是如何根据企业自身特点加强指导工作的？

牛锡明：我们注重从实际出发，坚持问题导向，深入细致了解企业实际，从严从细从实推动主题教育取得实效。比如，电网企业关系国计民生，党员人数众多，点多面广线长，影响带动力大，在实施方案和工作机构设置上，我们充分考虑层级，强化巡回指导，防止效果层层衰减。航空企业涉及百姓交通安全，社会关注度高，我们细致区分适应客舱、地勤、维修等工作特点，确保进度不落后、质量不降低。基于企业具体情况和不同特点，我们细化每家企业的实施方案和具体工作安排，因企施策、分类指导、密切关注，实时提出符合企业实情的针对性指导意见。

记者：指导组如何指导督促联系单位把检视问题、整改问题落到实处？

牛锡明：主题教育要取得实效，必须为基层办实事、为群众解难题。我们紧紧依靠企业党组，注重发挥一把手作用；靠前指导与及时督促双管齐下，突出重点不放松，抓住关键不撒手，聚焦问题不散光。比如，国家电网在河北调研查找出35个问题和意见建议，现场解决23个；中航集团集中发力办好关系高质量发展的5件大事和关爱员工的9件实事；招商局集团认真服务“一带一路”建设，等等。

全省“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省教育厅党组深入调研，查摆问题，把“改”字摆在第一位，聚焦人民群众期待，以破解全省义务教育学校“大班额”问题为突破口，努力办好新时代人民满意教育。

省教育厅将“大班额”问题列入全厅主题教育专项整治重点任务，成立工作推进领导小组，明确任务目标、时间要求、方法步骤。全省各级教育部门充分利用暑假有利时期，加快推进工作。长春市积极开展农村学校建设，多措并举吸引学生回流就学；松原市加大调控力度，对超大班额的班级全面排查、有效分流；公主岭市进一步加快校舍新建和改扩建力度。

省教育厅还强化政策导向，严格规范管理。指导各地认真执行教育部《义务教育学校管理标准》，全面推行“阳光招生”“阳光入学”“阳光分班”政策。从源头抓起，严格执行免试就近入学政策；鼓励报名人数超过招生计划的民办学校实行电脑派位，均衡配置师资；建立“大班额”预警机制，运用电脑软件实施阳光分班，确保起始年级实现标准班额。

为了进一步解决“大班额”难题，省教育厅以扩大学位供给为导向，深入实施“全面改薄”等重大项目。以松原市、公主岭市、榆树市为例，今年年初到现在，3个市、县共新建小学3所，开工4.2万平方米；改扩建校舍5.1万平方米，新招聘专任教师539人。新建初中3所，开工4.7万平方米，改扩建校舍3.2万平方米，新招聘专任教师216人。省教育厅研制开发“吉林省消除义务教育学校大班额网络在线填报系统”，实现一校一册填报，及时跟踪掌握大班额消除情况。

“目前，全省‘大班额’问题专项整治取得显著进展。截至7月末，小学、初中超生班级占比1.7%，提前完成国家规定的2019年末达到3%以内的任务。有58个县（市、区）提前完成消除超大班额任务，有42个县（市、区）实现标准班额全覆盖。我省标准班额比例已达到94.2%，在全国居于前列，受到教育部的充分肯定和表扬。”省教育厅副厅长潘永兴说。

下一步，省教育厅将以这次主题教育专项整治为契机，不忘初心、牢记使命，再接再厉、攻坚克难，确保到2020年年底，基本消除56人以上大班额，使教育发展成果更多更公平惠及全省人民，努力办好新时代人民满意教育。

8月16日，省委常委班子对照党章党规找差距专题会议召开，深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，严格对照党章党规，全面深入检视问题，以刀刃向内的勇气找差距，以自我革命的精神抓整改，持续推动主题教育走深走实。中央第七指导组组长薛延忠到会指导，省委书记巴音朝鲁主持并讲话，省委副书记、省长景俊海发言，省政协主席江泽林出席会议。

省委对开好这次会议高度重视。会前，每位常委同志按照中央部署，结合理论学习、调查研究、讲党课、检视问题等，深入学习了党章和《准则》《条例》，认真撰写了个人发言提纲。会上，巴音朝鲁带头发言、常委同志逐一发言，紧扣“18个是否”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条逐项进行对照检视。

巴音朝鲁在讲话中指出，每位常委同志把对照党章党规找差距与对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神和党中央决策部署检视问题结合起来，边学习、边对照、边检视、边整改，充分体现了认真参加主题教育的高度自觉和良好成效，体现了刀刃向内，勇于推进自我革命的坚定勇气和实际行动。对照查找问题，根本是为了改进提升。要立足现有基础，把查摆出的问题，纳入整改落实任务，真正推动问题解决、抓好整改落实，确保把主题教育的成效更好体现在自身建设上、体现在推动振兴发展上。

巴音朝鲁强调，要把“四个到位”的要求贯穿主题教育始终，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，坚决一抓到底，防止虎头蛇尾、功亏一篑。要持续深化学习。坚持以自学为主，着力在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要狠抓整改落实。进一步加大专项整治力度，动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保取得整治实效。要解决突出问题。不同领域、不同层级都要找准需要解决的突出问题，集中力量进行攻坚，努力让群众受益、群众满意。要开好专题民主生活会。运用好批评和自我批评的有力武器，红脸出汗、咬耳扯袖，切实以斗争精神和自我革命精神开出高质量、好效果的民主生活会。要做好评估工作，抓紧查漏补缺，通过评估检验主题教育成果，切实在转变干部作风、密切党群干群关系、解决群众问题等方面有新气象新作为，确保主题教育取得实实在在成效。

省人大常委会党组书记，省委主题教育领导小组及办公室负责同志参加会议。

7月18日下午，中央第二十指导组将工作会搬到了国家发改委。各单位有哪些好的做法、经验值得相互借鉴？有哪些共性问题需要改进完善？下一阶段的主题教育又该如何开展？一场别开生面的现场会就此展开。

中央第二十指导组组长姜大明、副组长杨志今、国家发改委副主任张勇以及商务部、市场监管总局等8家单位主题教育领导小组相关负责同志参会。中央主题教育领导小组办公室有关同志到会指导。国家发改委介绍了在检视问题、整改落实方面的做法和经验。

■检视问题要追着问题查，深挖问题根源

第一批主题教育进程过半，各单位的工作进展情况如何？

“国家发改委党组中心组已实际累计学习4天，集中学习研讨5次，开展调研23次，领导班子讲党课9次，检视梳理出‘第一批问题整改清单’和‘专项整治问题清单’，并立行立改、揪着问题改、落细落小改、一刻不停改。”张勇说。

“国家药监局所有领导班子成员均已讲专题党课，下一步，将对已梳理出的问题进行再调研和征求意见，把问题找准，把根源挖深。”国家药监局副局长颜江瑛说。

“国家能源局党组已完成调研6次，完成计划安排的54.5％，检视发现问题29个。”国家能源局机关党委常务副书记熊国平说。

现场会上，8家单位主题教育领导小组相关负责同志均汇报了本单位主题教育工作进展情况。问题怎么找、问题清单怎么列，与会代表进行了热烈的讨论。

“发改委党组把调查研究作为发现和解决问题的重要途径，聚焦党中央决策部署和当前正在做的事，直奔基层进行面对面座谈、随机式访谈，亲眼看、亲耳听、亲身体会。”张勇分享了国家发改委的经验做法。

有的同志提出疑问：“我们认真梳理了本单位存在的问题。这些问题应该如何梳理汇总？最终的清单该是什么样的呢？”

姜大明表示，习近平总书记提出的“四个对照”“四个找一找”和8个方面的专项整治，以及中央主题教育领导小组印发的通知中提到的“五个查找”，均是我们对照检查的标准，所有问题均要一一列出。“我建议在拉问题清单时，要体现4个元素——存在的问题是什么、具体表现什么样、背后原因是什么、整改落实怎么做。”姜大明说，各单位在检视问题上要进一步聚焦、抓实，防止把重点问题淹没在一般问题之中，防止把思想问题淹没在事务问题之中。

■四项重点措施要统筹贯通，切忌顾此失彼

主题教育如何真正做到深入开展？

姜大明表示，要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表。“对于总书记新的重要讲话精神、中央主题教育领导小组发布的新文件，要及时跟进学习，及时对照检查，检视问题，并做好整改落实工作。”他强调，习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时提出的“四个到位”，必须认真贯彻执行。

如何做好整改落实工作？大家普遍认为，如果说主题教育的“前半程”，是以“学起来”的根本任务为牵引，带动其他三项任务往前走，那么进入“后半程”，则是以“改起来”的目标任务为牵引，带动其他任务往深里走、往实里走。“主题教育越深入，各单位越要注意做好统筹协调工作，不能因为整改落实任务重，就把其他三项任务忽略了。”姜大明说，各单位要保持定力，按照原计划安排，学习、调研都要往深里走，认认真真按方案完成主题教育。

“在整改落实工作上，发改委进行了一定的探索，我们总结了4条经验。”张勇说，一是老旧问题开始就改，二是能改即改的问题马上改，三是需持续整改的盯住不放改，四是落实责任督促整改，务求取得实效。

姜大明说，“作为‘关键少数’，党员领导干部在主题教育中既是组织者、推动者，更是参与者、受教育者，要切实把自己摆进去，在改造主观世界上走在前、作表率。”

“专项整治工作即将启动，希望各单位先动起来，成立专门工作小组，研究制定各单位的整改落实方案并报中央指导组。”杨志今说，越往后任务越艰巨，各单位主题教育工作一丝一毫放松不得，决不能出现虎头蛇尾的现象。

“今天开这个会，一方面是交流各单位检视问题工作进展，另一方面是要给大家加一把火，火候更大点，把党性锤炼得更纯洁一些。”8月13日下午，中央第十八指导组将主题教育检视工作交流会现场搬进中央和国家机关工委，指导组组长柳斌杰开宗明义点出会议的初衷。

主题教育中，各单位检视问题工作进展如何？有哪些好经验好做法？下一步往哪些方面着力？中央办公厅、全国人大机关、中央和国家机关工委等8家单位主题教育领导小组办公室负责人围坐在一起，坦诚交流，指导组对8家单位工作进行了点评与指导。

交流：以更高标准、更严要求找差距

压实领导责任、广泛征求意见、深入调查研究、自觉对标对表，是8家单位检视问题工作的“标配”。

“就在3天前，中办领导班子召开对照党章党规找差距专题会，一条一条找差距，一项一项提措施。”中央办公厅副主任、机关党委书记唐方裕第一个发言，“中办提出以更高标准、更严要求找差距，不以巡视发现的问题代替主题教育检视查摆问题，不以工作业务问题代替思想政治问题，不以基层单位和干部职工的问题代替班子及成员的问题。”

全国人大常委会副秘书长、机关党组成员郭振华说，在2018年对全国人大机关贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”的基础上，再次开展自查。

中央和国家机关工委委员、组织部长顾祥胜介绍，“工委从一开始就着手检视问题，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施一体推进。”每项整治都组织党员干部进行学习对照，并从个人、本部门、工委机关三个层面检视和查摆问题。

“学习形式要进一步创新拓展、基层党组织活力有待进一步加强”“各单位各部门结合实际，检视出有代表性的问题33个”……会上，各单位一条一条梳理查找出的问题。

思考：深究产生问题的原因及治本之法

如何做到深挖细查、检视问题不偏离主题？

在中央保密办（国家保密局）副主任（副局长）周晖国看来，对检视出的问题，不能停留于表面，不能就事论事，“办（局）务会成员从思想根源、政治高度、作风养成、生态培育等角度，深究产生问题的原因及治本之法，举一反三。”

“主题教育一开始，中央档案馆（国家档案局）就编印了《主题教育检视问题、整改落实情况统计表》，方便记录、汇总和把握各部门各单位检视问题等工作开展情况。”中央档案馆（国家档案局）副馆长（副局长）、机关党委书记魏洪涛介绍。

“刚才听了很多单位检视问题的好经验好做法，我要将它们带回去、用起来。”经过交流，许多单位有关负责人有着同样的体会。记者注意到，大家的笔记本上都密密麻麻地记了好几页。

决心：切实啃掉一批硬骨头

“衡量主题教育的成效要看问题解决得怎么样。”各单位有关负责人不约而同地谈到了整改工作及下一步打算。

“我们结合调查研究、检视问题，深刻剖析问题原因，研究制定整改落实方案。”国务院参事室副主任、机关党委书记赵冰介绍，对检视出来的机关所属单位管理方面问题，党组书记牵头整改，室馆层面有关制度和各单位的配套制度已在起草中。

“我们坚持从根上抓整改，研究制定常态化、机制性举措。”国务院研究室机关党委常务副书记、机关纪委书记苑衍刚举例说，不定期组织开展全室学习效果测试，将学习和遵守党章党规情况作为平时工作纪实考核重要内容。

听了8家单位的发言，柳斌杰说，各单位要把调查研究、巡视整改、工作考核等方面反馈意见，以及上级指出的问题、上年度民主生活会指出而至今未改的问题，进行系统梳理，列出领导班子及领导干部问题清单；要及时记账、对账、销账，有欠账的明确还账时限，逐条落实、逐条整改、跟踪整改，盯住不放，直到问题解决为止。

8家单位有关负责人均表示，将拿出务实管用、精准有效的措施，切实啃掉一批硬骨头，既解决新情况带来的新问题，也从根本上解决一批“老大难”问题。

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组对开展专项整治作出部署安排。如何抓好主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治，如何结合实际、有针对性地整治突出问题？近日，民政部党组书记黄树贤、中国文联党组书记李屹、中国残联党组书记周长奎接受了本报专访。

民政部：对群众反映强烈、解决难度大的问题抓紧整改

记者：在查找问题上，民政部有哪些具体措施？

黄树贤：我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并组织开展机关内部调研和地方调研，统筹推进征求意见和检视问题，深入查找存在的突出问题和差距，研究解决问题的思路和办法。抽调168名直属机关干部组成32个工作组，6月、7月以来先后深入31个省（区、市）和新疆生产建设兵团蹲点调研，听取基层干部群众的意见建议，共召开座谈会150多场次，访谈干部群众1900余人次。通过各种渠道，我们共查摆共性问题300多个，从中梳理出部党组的七大突出问题的21种表现，形成了问题清单，为整改打下了基础。

记者：如何将整改落实、推进工作贯穿主题教育始终？

黄树贤：我们制订专项整治分工方案，明确“5+5+2”的专项整治任务，除中央和国家机关重点整治的五方面问题以及中央要求民政部参与整改的两方面问题外，还针对农村低保领域腐败和作风问题、行业协会商会涉企收费、养老院安全、违法违规私建“住宅式”墓地、“社区万能章”这5项群众反映强烈、解决难度大的问题抓紧整改。我们全力整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，扎实推进脱贫攻坚兜底保障，各地社会救助标准均有提高，4400万名城乡低保对象从中受益；出台推进养老服务发展的意见，大力破除养老服务发展的“堵点”“痛点”；将事实无人抚养儿童纳入保障政策体系，提高孤儿生活费标准。开展婚丧礼俗改革，减轻了群众负担。

中国文联：扎紧制度笼子，坚决堵住漏洞

记者：结合主题教育，中国文联在制度管理和评奖评审方面有何具体措施？

李屹：严格梳理，扎紧制度笼子。我们对现有制度规定进行集中梳理、排查审核，紧盯细节、落小落细，全面查找制度上存在的薄弱环节。我们加强顶层设计，组织相关部门综合施策，重点规范优化入展评审、会员入会、评奖办节、展览演出等方面规章制度，坚决堵住各种漏洞。

严把关口，强化评委和会员入会管理。我们严把参与各类评奖评审的评委遴选关，严格遴选评委，加强对评委的警示教育和廉政教育。我们与评委签订承诺书、严明评奖纪律，完善评价标准、规范评审机制、健全评审制度、强化监督检查。同时，严把会员发展关，加强会员入会信息审核和公示，坚持标准、好中选优、稳步良性发展。

记者：结合主题教育，中国文联在清正廉洁和信息化建设方面有何具体措施？

李屹：严抓重点，确保关键岗位干部清正廉洁。我们坚持把自律和他律结合起来，抓住负责会员入会、展览演出、评奖办节工作岗位领导干部这个“关键少数”，实施警示教育、专门培训、定期交流轮岗等举措，强化他们廉洁自律和遵规守纪意识，让他们明底线、知敬畏。

探索信息技术手段，提升文艺评奖和会员管理水平。我们运用互联网、大数据、云计算等先进技术手段，加强评委专家库、作品数据库建设，通过比对查重、网上公示、公众监督等方式，切实消除评奖死角，不断提升文艺评奖公信力、影响力。同时，加强会员管理系统建设，健全完善会员信息数据库，不断提升会员服务管理水平。

中国残联：拿出实招、硬招破解难题，更好地联系和服务广大残疾人

记者：中国残联在力戒官僚主义、密切联系残疾人方面有哪些具体整改举措？

周长奎：让广大残疾人和全国人民一道奔小康、同心圆梦，是党的初心和使命的重要体现。中国残联在开展主题教育中，把力戒官僚主义、力戒脱离残疾人作为切口，把建立健全密切联系残疾人的制度作为抓手，立行立改，使残联干部更好地和广大残疾人融在一起，为残疾人解难，为党和政府分忧。

中国残联和地方残联党员干部聚焦残疾人群体中的困中之困，深入基层和贫困地区，与重度残疾人、贫困残疾人、一户多残、老残一体、孤残、病残等特困残疾人家庭建立联系户，经常性探访，了解情况，听取诉求，解决困难。

中国残联经常性邀请各类别残疾人及亲友代表，走进残联机关和服务机构，围绕重点工作开展和重要政策制定等安排不同的主题，与残联干部面对面交流，倾听残疾人群众的意见建议，检视残联工作中存在的差距和问题，就残疾人康复、教育、就业、社会保障、托养、无障碍建设、文化体育等拿出破解难题的实招、硬招，更好地联系和服务广大残疾人。

中国残联领导班子和机关干部定期到残疾人信访接待站接待来访残疾人及亲友，当面听取诉求，研究解决残疾人反映的权益保障问题；并通过阅处残疾人来信、接听“12385”热线电话、梳理残联微信公众号留言等多种方式，了解残疾人反映的问题，帮助协调解决，切实维护残疾人合法权益。

找出问题，关键要解决问题。这就要求我们既要立足“已病”，也要着眼“未病”。如何兼顾治病和防病？本期大家谈我们选刊3篇来稿，探讨防身治病的有效措施。

——编者

用“身边事”教育“身边人”

秦炳武

一位朋友被评为“城市好人”，他的事迹鲜活生动，让当地党员干部学有榜样、干有标尺。全市召开警示教育大会，通报了一批“四风”典型案例，同样是发生在身边的人和事，让一些党员干部红脸出汗、知错知止，发挥了“通报一起、警醒一片”的作用。

有人说：防身治病是在人的头脑中搞建设，必须直击心灵。现实中，一些警示教育效果不理想，一些地方的典型宣传不到位，究其原因，有的讲述空洞、缺乏案例，有的剖析不足、难引共鸣，有的遥不可及、无法信服。而身边的故事最能吸引人、感染人、教育人。因为处境相像、工作相似、考验相同，用“身边事”教育“身边人”更行之有效。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记指出，“要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。”跟随榜样足迹砥砺前行，深思反面教材查摆问题，才能打好思想“预防针”，增强自身“免疫力”。

防身治病是目的

张  宽

某市纪委监委设有一间清风茶室，由纪委书记请一些需要提醒的党员干部喝茶谈话。喝茶谈话只是形式，“防身治病”才是目的。

端上一杯茶，聊聊工作生活，让“咬耳朵，扯袖子”成为常态，指出危险苗头、不良倾向，帮助党员干部反思自身的问题，汲取教训，认真改正。运用好监督执纪“四种形态”，尤其在第一种形态上防微杜渐，运用第二、三种形态防止进一步“恶化”，这样才能帮助党员干部建好“免疫系统”。

“上工治未病”。治未病重在日常，贵在坚持。如果说依照法纪切除“毒瘤”是事后惩罚，谈话与批评则集中于事前、事中环节，将疾病消除于“腠理”。将主题教育的成果落实于日常的点点滴滴，方能补足思想之钙、筑牢思想堤坝，将风险隐患消除于源头。

把问题放在阳光下

庄永明

一些地方实行党员干部违纪违法公开曝光制度，只要违纪违法，一律实名曝光。规定很“硬”，执行很严，见效很快。曝光为啥灵光？就在于动真碰硬、不讲情面。

阳光是最好的防腐剂。让问题见见阳光，对违纪违法者是处罚，对其他党员干部则是教育，起到“曝光一个、警醒一片”的效果。相反，如果把制度当“稻草人”、见到问题当“过路人”、不敢批评当“老好人”，对违纪违法行为视而不见、隐而不发，只会错过“治疗时机”，引发更多问题。

有人认为公开曝光不近人情。但严管就是厚爱，这恰恰体现了对党员干部的关爱之情。通过暴露问题“明确底线”，通过严厉问责督促“守住底线”，就是为了树立法纪的权威，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。有了祛邪扶正的机制和严格执行的力度，法纪才会成为带电的高压线，发挥治病又防病的作用。