辽源市选派（挂职）干部管理办法（试行）

    第一章  总    则

第一条  为深入贯彻落实党的十九大提出的“建设高素质专业化干部队伍”要求，扎实推进选派（挂职）干部管理、监督、考核、奖惩等工作的科学化、制度化、规范化，切实发挥选派（挂职）干部的作用，结合我市实际，制定本办法。 

第二条  本办法适用于全市服务“五个一线”的党政群机关、事业单位、高等院校、国有企业的选派干部以及由市委组织部选派到域外、省直部门、中央国家机关挂职的干部。

第二章  工作职责

第三条  选派（挂职）干部一般应为后备干部或优秀年轻干部。服务单位要在选派（挂职）干部到位后一周内，明确选派（挂职）干部的职务及分工。选派至乡镇、社区的干部一般应任命为党委专职副书记，其他部门按照实际情况任职。

第四条  选派（挂职）干部服务“五个一线”具体工作职责如下：

（一）服务“扶贫一线”工作职责

脱贫攻坚领导小组办公室：认真学习相关业务，熟练掌握脱贫攻坚工作相关文件制度要求；根据年度目标任务，制定脱贫攻坚计划；强化宣传报道，刊发工作简报；牵头做好脱贫攻坚工作成效考核迎检工作，做好对县（区）脱贫攻坚督查工作。

“第一书记”：带领村“两委”成员开展工作，在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平方面发挥积极作用。

（二）服务“经济一线”工作职责

经济部门：认真学习掌握招商引资相关业务知识，主动了解国家产业政策，充分发挥自身优势，积极参与我市重点项目建设和我市对外招商引资工作，做好相关服务工作，大力宣传和推介辽源。

重点项目：配合项目单位，协调解决好立项、审批、建设和管理中遇到的困难，帮助做好非公党建等相关工作。

（三）服务“中心工作一线”工作职责

软环境办公室：认真学习软环境建设相关政策法规，发挥自身优势，做好软环境建设总结汇报，处理好涉软投诉举报，积极参与软环境工作调研，推进“简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲清”任务落实，切实优化我市的营商环境。

“只跑一次”改革领导小组办公室：完成只跑一次改革领导小组办公室日常交办工作；负责沟通协调指导各工作组推进工作，收集汇总相关信息资料；按照全市政务信息系统整合共享工作安排，做好各阶段统筹和调度，建设一体化网上办公平台。

（四）服务“维稳一线”工作职责

熟悉和掌握信访部门工作流程和规定，协助做好信访接待、登记、受理、分流、协调、化解及跟踪督办等工作。

（五）服务“基层一线”工作职责

紧紧依靠乡镇、社区党组织，协助抓好党建工作，高质量完成上级党委部署的工作任务；认真开展调查研究，主动服务群众，推动乡镇、社区工作全面开展。

第三章  日常管理

第五条  选派（挂职）干部选派工作期间，人事关系不变，党（团）组织关系转到服务单位。选派单位应按规定做好选派（挂职）干部的工资、职务调整等管理工作。

第六条  选派（挂职）干部在选派（挂职）工作期间，遇有特殊情况需要请假的，要严格履行请销假手续，一周以内的向服务单位提出申请，服务单位批准后，报市委组织部备案，同时向派出单位（部门）报备，一周以上的需市委组织部批准。

第七条  选派（挂职）干部要认真记录每天工作情况，重点记录选派工作期间的心得体会、思路打算、工作内容、工作进度、工作成效等相关情况；每月上报一篇工作信息；每半年向市委组织部和派出单位（部门）汇报一次工作、学习等情况；每年上报一篇调研报告。工作中遇有重大事项要及时向市委组织部、县（区）党委组织部和派出部门（单位）报告。

第八条  干部选派期间的教育管理由市委组织部、服务单位和派出单位（部门）共同负责，以服务单位为主。市委组织部重点加强对选派工作的宏观指导与督促检查，采取调研检查、随机督查、专项督查、突击暗访等方式对选派工作进行督查，每半年组织一次集中考核，全面了解掌握选派（挂职）干部履职尽责情况。

 第四章  考核奖惩

第九条  选派（挂职）干部原则上要与派出单位（部门）脱钩。派出单位（部门）因工作需要，急需调整选派（挂职）干部时，须向市委组织部书面说明事由，经同意后选派（挂职）干部方可回派出单位（部门）工作，同时派出单位（部门）须重新选派干部接替工作。

第十条  选派期间，对能力素质、现实表现与履行岗位职责不适应、工作严重不胜任的选派（挂职）干部，实行“召回”。符合以下几种情形之一的将被“召回”：

（一）在集中考核及日常抽查中3次以上不在岗的；

（二）工作不在状态、出现重大问题或能力素质严重不适应的；

（三）对工作不安心不上心、畏难怕事、消极懈怠，群众威信不高的；

（四）因主观因素造成工作严重失误和重大不良影响的；

（五）违反相关纪律规定的；

（六）选派（挂职）干部因其他原因不适合继续选派的。

选派（挂职）干部被“召回”以后，选派单位要对其诫勉谈话，并在一周内重新选派干部接任，办理人员调换和工作交接手续。被“召回”的选派（挂职）干部不再列入后备干部和优秀年轻干部队伍；被“召回”的“第一书记”，在脱贫攻坚期内不得提拔重用。

第十一条  建立和完善“干部自我评价+服务单位评价+组织部门评价+群众评价”四位一体考核体系，根据全年考核结果，统筹考量，综合评定，按照选派干部总数20%比例评选出“优秀选派干部”，评为优秀的视同派出单位（部门）的年度考核优秀，且不占派出单位（部门）年度考核优秀指标，由派出单位（部门）按奖励标准给予奖励。对选派期间表现优秀、实绩突出、符合条件的选派（挂职）干部，优先提拔使用。

 第五章  保障措施

第十二条  建档立卡贫困村“第一书记”具体保障措施参照《全市建档立卡贫困村第一书记管理十项制度（试行）》执行；到域外、中央国家机关挂职的干部，挂职期间每两个月可回派出单位（部门）汇报工作一次，往返差旅费由派出单位（部门）按照规定予以报销；在省直部门挂职的干部，原则上往返两地的交通费由派出单位（部门）按照规定予以报销。

第十三条  选派单位和服务单位要积极为选派（挂职）干部创造必要的工作和生活条件，解决选派（挂职）干部的后顾之忧。选派单位可根据实际情况为选派（挂职）干部办理人身意外伤害保险。

第六章  教育培训

    第十四条  选派（挂职）干部的教育培训纳入全市后备干部和优秀年轻干部培训总体规划。当年表现突出被评为优秀的可参加下一年度后备干部、优秀年轻干部培训班。

 第七章  附    则

第十五条  本办法由市委组织部负责解释。

第十六条  本办法自发布之日起施行。